約一億二千万という日本の人口の1割ほどは、特殊能力を手にしている。
　その特殊能力者はテロや事件を次々と生み出し、国家にとって脅威の存在となった。
　そして、いつからか能力者を暗殺するのを目的としたとある非合法組織が密かに世に顔を出した。