官僚制度の発達が進められていたシチリア王国以外の帝国諸地域は諸侯の分断統治に委ねられており、国王が直接支配する地域は限定されていた。特にゲルマニア（ドイツ）はイタリアの属州とも言える状態にあり、フリードリヒの息子ハインリヒはローマ王（ドイツ王）の地位にありながらも事実上は父のドイツ総督でしかなかった。