非ムスリムだけでなく非アラブ人のムスリムにもズィンミー（庇護民）として人頭税（ジズヤ）と地租（ハラージュ）の納税義務を負わせる一方、ムスリムのアラブ人には免税となるアラブ至上主義を敷いた。また、ディーワーン制や駅伝制の整備、行政用語の統一やアラブ貨幣鋳造など、イスラム国家の基盤を築いた。