３　〝文明の構造〟が分かればＳＤＧｓが分かる！

技術と政策からなる〝文明の構造〟が分かると、
国連の総合政策ＳＤＧｓ(エスディージーズ)の内容も分かります。

社会を健全に保つ政策には、
次の４つの経路(ルート)があります。

①（直接ルート）経済・社会政策：
経済・社会活動に直接働きかけて利害を調整する、
産業振興・社会保障政策など。

②（間接ルート）人的資源政策：
政策実現に必要な人的資源を確保する、
保健（公衆衛生）・教育政策など。

③（自助ルート）行政管理政策：
政策自体の健全性を保つ、
組織、予算、人事、施設政策など。

④（互助ルート）技術的政策：
技術の健全利用のための政策であり、
技術のどの経路(ルート)を助けるかで、
研究・開発政策、社会基盤(インフラ)政策、
社会工学的政策に分かれます。

④については理論的分類であり、
具体的には資源・環境政策、
都市整備政策、防災・防犯政策、
国防政策などがあります。

これらの具体的政策の内容を見ると、
いずれも技術開発、施設・資材整備、
社会的な組織・規則(ルール)作りという
理論的分類を含むことが確認できます。

ＳＤＧｓの要素５Ｐｓ(ファイブピーズ)は、
以上の政策分類に実務的修正を加えたものです。

主に地球（Planet）が技術的政策、
繁栄（Prosperity）が経済政策、
人々（People）が社会・人的資源政策、
平和（Peace）・協働（Partnership）が
行政管理政策に対応します。

そして、①技術的政策では分かりやすく、
自然環境関連に限って後は他政策に振り分け、
②社会政策は経済政策と分けて
関係の深い人的資源政策と結びつけ、
③行政管理政策における
政策の国際化と分権化の課題を分けて、
５つの要素としたものと説明できます。

特に①についていえば、
人間には技術の客体と政策の主体という
２つの側面があるのですが、
途上国などでは前者のみが強調され、
技術的政策を理由に弾圧や戦争が起きるのを
防ぐ配慮もあるかもしれません。